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工信部中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心近日對(duì)外發(fā)布的《2020年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示,，2019年以來(lái),，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施取得了積極成效，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。特別是今年以來(lái),，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響,，國(guó)家出臺(tái)的一系列援企穩(wěn)企助企政策效果顯著,，企業(yè)反映社保和醫(yī)保費(fèi)減免緩征政策對(duì)企業(yè)支持效果最好,，含金量最高,。

《報(bào)告》對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū),、市）的5478家企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,，其中，中小微企業(yè)共占89%,。結(jié)果顯示,，反映2019年總體負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)占比（43%）較上年（45%）下降2個(gè)百分點(diǎn)；反映負(fù)擔(dān)較上年減輕的企業(yè)占比（26%）與上年（26%）持平,。

調(diào)查顯示,，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意和非常滿意的措施分別是當(dāng)前開(kāi)辦企業(yè)和工商注冊(cè)登記信息變更便利度,、獲得電力供應(yīng)便利度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，企業(yè)占比分別為91%、89%和89%,。企業(yè)負(fù)擔(dān)顯著改善,。2020年三季度反映總體負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)占比降至53%，較前兩季度（一季度93%,；二季度84%）大幅減少,。其中，納稅負(fù)擔(dān)得到顯著改善,。下調(diào)制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅率,、進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,、深化增值稅改革等措施，納稅負(fù)擔(dān)下降明顯,，特別是小微企業(yè)受惠最明顯,。繳費(fèi)負(fù)擔(dān)連續(xù)降低，進(jìn)一步壓縮收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量,、完善清單制度,，政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目、各級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目每年都在逐步減少,。

《報(bào)告》反映,，企業(yè)普遍希望在經(jīng)濟(jì)尚未實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在較多困難的狀況下，對(duì)一些力度大,、效果好的降成本政策能夠延續(xù)實(shí)施,。一方面,，呼吁繼續(xù)延長(zhǎng)今年出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策時(shí)限，同時(shí)降低融資成本和拓展融資渠道,；另一方面,，繼續(xù)降低企業(yè)用能、用地和物流成本,，取消不必要的審批手續(xù)降低制度性交易成本等,。

結(jié)合企業(yè)訴求，《報(bào)告》建議進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，加大降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻力度,，加快部分涉企法律法規(guī)修訂，以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,，完善政策評(píng)估制度,，研究制定建立健全的政策評(píng)估制度。同時(shí),，通過(guò)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”,、加強(qiáng)行業(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的紐帶作用，加快高質(zhì)量公共服務(wù)體系建設(shè),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。此外,，要切實(shí)減少涉企收費(fèi)“事項(xiàng)”,，加強(qiáng)治理涉企收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大依法推進(jìn)清理拖欠工作力度,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

據(jù)介紹，此次《報(bào)告》以企業(yè)納稅,、繳費(fèi),、制度性交易、融資,、人工,、用電、清欠完成情況以及企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)的主觀感受等8個(gè)方面21項(xiàng)具體指標(biāo),，并結(jié)合政務(wù)環(huán)境對(duì)各?。▍^(qū)、市）企業(yè)成本負(fù)擔(dān)情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià),。

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