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此外，城鎮(zhèn)就業(yè)人口增量也在收窄。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年末增加1070萬人,，明顯低于2013年的1138萬人和2012年的1188萬人。

全國人大常委會(huì)委員、社科院副院長(zhǎng)蔡昉在接受記者采訪時(shí)表示,，我國實(shí)際進(jìn)入勞動(dòng)年齡段的人口在減少,，新增就業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)更多是依靠農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng)。不過,，國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,，2014年農(nóng)民工總量增速也同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

勞動(dòng)人口連續(xù)3年下降

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2012年15～59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人,，比上一年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,，比上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2013年,，國家統(tǒng)計(jì)局將勞動(dòng)年齡人口的統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整為16～60歲,。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，16～60歲的勞動(dòng)年齡人口為91954萬人,，比上年末減少244萬人,，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%。

2014年,，統(tǒng)計(jì)局以16～60歲的勞動(dòng)年齡人口為統(tǒng)計(jì)對(duì)象,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量比上年末又減少了371萬人,，總數(shù)為91583萬人,，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.0%。

記者對(duì)比近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，我國勞動(dòng)年齡人口自2012年以來,，已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量下降。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這一下降趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變,。

社科院日前發(fā)布的《藍(lán)皮書》指出,，在2020年之前，我國勞動(dòng)年齡人口減幅相對(duì)放緩,，年均減少155萬人;之后一個(gè)時(shí)期減幅將加快,，2020-2030年將年均減少790萬人，2030-2050年將年均減少835萬人,。

對(duì)此,，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，我國應(yīng)盡快從“單獨(dú)二孩”向“全面放開二孩”政策過渡,，以應(yīng)對(duì)潛在低增長(zhǎng)率帶來的挑戰(zhàn),。

蔡昉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國的“人口紅利”從2010年開始逐漸消失，即使執(zhí)行了

“單獨(dú)二孩”政策也無法從根本上改變這一趨勢(shì),?！半m然放松人口生育政策并不會(huì)帶來立竿見影的增長(zhǎng)效應(yīng)，但是從長(zhǎng)期來看,，將有利于實(shí)現(xiàn)合理的人口結(jié)構(gòu),，提高未來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例，從而能夠?qū)撛谠鲩L(zhǎng)率產(chǎn)生正向的影響,?！?

此外，社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員張翼提出,，如果2015～2016年間還沒有出現(xiàn)較大的生育高峰,，為應(yīng)對(duì)未來勞動(dòng)人口的減少，應(yīng)全面放開“單獨(dú)二孩”政策,。

城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)下降68萬

隨著勞動(dòng)年齡人口的持續(xù)減少,，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)數(shù)量也出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2014年末全國就業(yè)人員77253萬人,，比上年末增加276萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬人,，比上年末增加1070萬人,。

據(jù)記者梳理，2013年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員為38240萬人,，比上年末增加1138萬人;2012年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102萬人,，比上年末增加1188萬人。也就是說,，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員的增量,，即城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)在2013年和2014年均出現(xiàn)下降趨勢(shì)。其中,，2013年較上一年下降50萬人,，2014年較2013年又下降68萬人。

城鎮(zhèn)凈增就業(yè)數(shù)量的下降一方面受勞動(dòng)年齡人口縮減影響,，另一方面還受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響,。社科院發(fā)布的《藍(lán)皮書》指出，“城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模雖然持續(xù)增長(zhǎng),，但同期凈增就業(yè)指標(biāo)一直走低,，2010年達(dá)到峰值1365萬人，此后逐年下降到2013年的1138萬人,。未來經(jīng)濟(jì)增速如果保持持續(xù)下滑,，一旦超出一定底線，對(duì)就業(yè)的影響將更加明顯?！鄙鲜鏊{(lán)皮書提到,。

此外，按照蔡昉的推斷,，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)更多是依靠農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng),。但國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2014年全年農(nóng)民工總量為27395萬人,，比上年增加501萬人,，增長(zhǎng)1.9%，增速比上一年下降0.5個(gè)百分點(diǎn),，這也是繼2013年全國農(nóng)民工總量增速下降1.5個(gè)百分點(diǎn)后的持續(xù)下降,。

國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室專項(xiàng)調(diào)查處處長(zhǎng)陽俊雄對(duì)此表示，“農(nóng)民工總量增速已呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢(shì),。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的增加,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給也即將面臨拐點(diǎn)?！?

對(duì)于備受關(guān)注的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂昨日在介紹2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)提到,，“國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是全年5.1%左右,。”